為貫徹落實(shí)工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控，提高房建和市政工程質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施房建和市政工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控的通知》（閩建建〔2017〕5號(hào)）文件要求，2018年5月2日省住建廳對(duì)2018年第一季度實(shí)行遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控的情況進(jìn)行了通報(bào)。
一、申報(bào)及安裝情況
2018年第一季度全省共有 576個(gè)項(xiàng)目應(yīng)按文件要求安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,其中已安裝的有 455個(gè)工程項(xiàng)目,已簽訂協(xié)議待安裝的有 76 個(gè)工程項(xiàng)目，未簽訂安裝協(xié)議的有45 個(gè)工程項(xiàng)目。
二、運(yùn)行情況
2017年4月份至今年一季度末共有 1148個(gè)工程項(xiàng)目安裝了5468 路遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備應(yīng)監(jiān)控時(shí)長(zhǎng)673.74萬(wàn)小時(shí)，實(shí)際有效監(jiān)控時(shí)長(zhǎng)為654.88萬(wàn)小時(shí)，在線(xiàn)率為97.2 %；企業(yè)用戶(hù)登錄6288次，應(yīng)用視頻檢查現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全情況時(shí)長(zhǎng)達(dá) 10528 小時(shí)；監(jiān)管部門(mén)登錄881次，應(yīng)用視頻抽查現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全情況時(shí)長(zhǎng)達(dá) 1537小時(shí)。
三、存在主要問(wèn)題
（一）監(jiān)管方面。第一季度有45個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)在審核通過(guò)安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)未督促施工單位與通信運(yùn)營(yíng)商簽訂遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控合同，省質(zhì)安總站從“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”中相應(yīng)發(fā)出45份《督促責(zé)令改正通知單》，要求項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)下發(fā)《責(zé)令改正通知單》責(zé)令建設(shè)單位牽頭改正。截止第一季度末，應(yīng)整改反饋45份（其中25份是2017年第四季度發(fā)出未反饋），屬地監(jiān)管部門(mén)均已下發(fā)落實(shí)到工程項(xiàng)目進(jìn)行改正，但監(jiān)管部門(mén)僅反饋28份已整改。已下發(fā)但未落實(shí)整改并反饋的有17份，涉及9家監(jiān)管部門(mén)。
（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面。部分無(wú)線(xiàn)項(xiàng)目存在視頻連接速度較慢，視頻播放不流暢；部分項(xiàng)目出入口監(jiān)控設(shè)備無(wú)法完全監(jiān)控到出入口和洗車(chē)臺(tái)；全景成像測(cè)距攝像機(jī)實(shí)時(shí)測(cè)距性能不穩(wěn)定等問(wèn)題。中國(guó)移動(dòng)股份有限公司福建分公司應(yīng)安裝工程項(xiàng)目61個(gè)，有18個(gè)工程項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安裝啟用工作，占應(yīng)安裝工程項(xiàng)目的29.51%；中國(guó)電信股份有限公司福建分公司應(yīng)安裝工程項(xiàng)目215個(gè)，有60個(gè)工程項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安裝啟用工作，占應(yīng)安裝工程項(xiàng)目的27.91%；中國(guó)聯(lián)通股份有限公司福建分公司應(yīng)安裝工程項(xiàng)目99個(gè)，有16個(gè)工程項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安裝啟用工作，占應(yīng)安裝工程項(xiàng)目的16.16%。
（三）設(shè)備維護(hù)方面。省質(zhì)安總站對(duì)已安裝且標(biāo)注為非故障的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行抽查，合計(jì)抽查1160個(gè)工程項(xiàng)目、4274路遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，故障工程項(xiàng)目數(shù)為411個(gè)，故障路數(shù)為938路，項(xiàng)目完好率為64.57%，路數(shù)平均完好率為78.05%，設(shè)備完好率偏低。
四、處理意見(jiàn)
?。ㄒ唬?B>對(duì)存在未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成安裝啟用的比率較大的中國(guó)移動(dòng)股份有限公司福建分公司予以全省通報(bào)批評(píng)。
（二）對(duì)已下發(fā)《督促責(zé)令改正通知單》但未落實(shí)整改反饋的項(xiàng)目名單，屬地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)再次發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求施工企業(yè)限期改正，拒絕或逾期不改正的，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法（2016年版）》（閩建〔2016〕1號(hào)）第二十六條第（四）款分別對(duì)施工、監(jiān)理單位予以Mi記分。屬地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于6月20日前將督促整改和Mi記分情況反饋給省質(zhì)安總站，逾期未反饋或未按規(guī)定給責(zé)任單位Mi記分的，省廳將對(duì)監(jiān)管部門(mén)予以全省通報(bào)批評(píng)，并按《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員考核管理辦法》閩建建〔2015〕7號(hào)文附件第十二條予以考核記分。
五、下一步工作要求
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)視頻在線(xiàn)監(jiān)控率監(jiān)管工作。自2018年第二季度起，以全景成像測(cè)距攝像機(jī)、加工場(chǎng)攝像機(jī)、大門(mén)出入口攝像機(jī)、預(yù)制場(chǎng)攝像機(jī)、隧道洞內(nèi)攝像機(jī)視頻在線(xiàn)率統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，對(duì)在線(xiàn)監(jiān)控率少于60%的施工單位，省廳將按《關(guān)于全面實(shí)施房建和市政工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控的通知》（閩建建〔2017〕 5號(hào)）文件第五.（二）.四款對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)，并按《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》第5.3.10款予以不良信用記分。
?。ǘ┏浞诌\(yùn)用視頻監(jiān)控手段，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)充分應(yīng)用監(jiān)控設(shè)備生成的圖像、視頻等大數(shù)據(jù)資料加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量施工安全的管理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患尤其是重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)立即采取措施予以消除；監(jiān)管部門(mén)可利用遠(yuǎn)程監(jiān)控抓拍等功能進(jìn)行取證并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分和行政處罰，應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的遠(yuǎn)程視頻測(cè)量功能加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量施工安全的隨機(jī)抽查抽測(cè)。
?。ㄈ┕餐S護(hù)好監(jiān)控設(shè)施。施工單位應(yīng)協(xié)同通信運(yùn)營(yíng)商做好遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)，保證遠(yuǎn)程監(jiān)控正常使用。遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”報(bào)修，通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成維修，遇技術(shù)復(fù)雜無(wú)法按時(shí)完成的，可延長(zhǎng)至3日，但應(yīng)向監(jiān)管部門(mén)說(shuō)明情況。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄 2018年5月12日