據(jù)龍建筑【2018】35號文件，市住建局于11月上旬至12月上旬對各縣（市、區(qū)）組織開展全市建筑市場執(zhí)法檢查暨房地產(chǎn)項目專項檢查，全市共抽查在建工程項目30個和38個業(yè)績補錄項目，有關(guān)情況通報如下：
一、主要問題
從本次檢查來看，建筑業(yè)企業(yè)日益重視工程項目現(xiàn)場管理，按照省、市相關(guān)文件的要求，加強施工現(xiàn)場勞務(wù)人員管理，建筑市場秩序總體向好的方面發(fā)展。但仍然存在以下方面的不足：1.建設(shè)單位仍存在不規(guī)范行為。存在未按合同約定支付工程款行為：永定南門街東側(cè)2號地塊危舊房改造工程（二期）1#樓、永定區(qū)鳳城消防大隊消防站大樓工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中的單位不一致〔施工合同中違規(guī)要求施工單位設(shè)立子（分）公司〕；武平萬星城二期項目主要建筑材料、設(shè)備租賃款均由建設(shè)單位支付，涉嫌違法發(fā)包行為。2.部分項目現(xiàn)場管理仍不規(guī)范。部分項目主要管理人員未到崗履職，請假手續(xù)不規(guī)范；建機一體化專業(yè)分包款直接支付給個人。3.部分項目勞務(wù)實名制管理不夠規(guī)范。主要問題包括項目部維權(quán)告示制度、工資公示制度未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不符合要求，部分項目部未按規(guī)定落實實名記工考勤制度，考勤記錄存在流于形式的問題；勞動合同簽訂流于形式；工人工資支付表存在代簽情形。新羅區(qū)紫金山梧桐郡、紫金山牡丹園、龍巖花漾江山（林隱天下）3號地塊，長汀縣汀州人家等項目落實勞務(wù)實名制不到位，存在拖欠農(nóng)民工工資情形。4.在建項目設(shè)立農(nóng)民工工資專戶、繳交工資保證金、“無欠薪項目部”達標(biāo)率完成較差。檢查中發(fā)現(xiàn)，僅有4個在建項目設(shè)立農(nóng)民工工資專戶，7個在建項目繳交工資保證金，創(chuàng)建的“無欠薪項目部”均未達標(biāo)。5. 補錄業(yè)績存在弄虛作假行為。部分企業(yè)無中生有，虛報工程業(yè)績；同一項目重復(fù)申報；擴大建設(shè)規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)；缺少施工許可證、竣工驗收報告、中標(biāo)通知書等相關(guān)的補錄業(yè)績的證明材料。
截止11月1日，我市推送至福建省行業(yè)信息公開平臺的業(yè)績補錄項目共794條。經(jīng)此次核查，全市共存在業(yè)績不實項目463條，只有331條補錄的業(yè)績屬實。
二、處理意見
1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的武平萬星城二期項目涉嫌市場違法行為的，由武平縣住建局予以立案調(diào)查，并將查處情況于2019年1月20日前報送市局。
2.對強制或變相要求建筑企業(yè)違規(guī)設(shè)立分（子）公司行為的，由永定區(qū)住建局立即自查整改，并將整改情況于2018年12月31日前報送市局，各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)引此為戒，立即開展自查自糾整改，為建筑企業(yè)營造更加開放、公平的市場環(huán)境。
3.核查中發(fā)現(xiàn)11個項目存在弄虛作假情形，上報省廳統(tǒng)一撤銷。各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)舉一反三，嚴(yán)格按省廳要求組織重新核查，并將重新核查結(jié)果書面報送市局?！ ?/DIV>
三、下一步工作要求
1.做好督促整改落實工作。請各縣（市、區(qū)）住建局依據(jù)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，督促相關(guān)責(zé)任主體落實措施，確實整改到位，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)綜合評價信用扣分，并于2018年12月31日前將處理意見或結(jié)果書面報送市局（有關(guān)工程項目檢查存在的問題及處理意見詳見附件1）。
2.做好建筑市場執(zhí)法檢查工作。各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)做好建筑市場“雙隨機”檢查工作，加強對各類違法行為的查處，嚴(yán)厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，將依法作出的處罰等涉及企業(yè)的不良信息及時錄入建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，市局將適時對“零處罰”的縣（市、區(qū)）住建局給予全市通報。
3.做好治欠保支工作。一是建立工作臺賬，各縣（市、區(qū)）住建局要仔細摸排本轄區(qū)的每個在建項目，建立在建項目臺賬，及時跟蹤各項考核指標(biāo)完成情況，對工資支付情況進行預(yù)警分類，針對欠薪隱患及問題，制定具體對策措施，同時進行每周動態(tài)更新，并將在建項目臺帳(附件2)于12月21日前上報至市局，今后臺賬于每周五下午下班前報送。二是要抓好工作落實，要督促施工企業(yè)積極做好工資保證金繳交、設(shè)立農(nóng)民工工資專戶和創(chuàng)建“無欠薪項目部”。各縣（市、區(qū)）住建局要在12月底前督促所有在建項目必須繳交工資保證金、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶，“無欠薪項目部”達標(biāo)率達80%以上。三是對規(guī)定時間內(nèi)未完成整改任務(wù)的房地產(chǎn)項目，各縣（市、區(qū)）住建局暫停該項目商品房預(yù)售資金的工程款撥付；新羅區(qū)住建局負(fù)責(zé)匯總上報逾期未繳交保證金、未開設(shè)農(nóng)民工工資專戶的房地產(chǎn)項目，由市局結(jié)合商品房預(yù)售資金系統(tǒng)予以落實；政府投資項目建設(shè)單位（代建單位）必須督促施工企業(yè)落實整改，對規(guī)定時間內(nèi)未完成整改任務(wù)的通報建設(shè)單位或代建單位上級主管部門。
4.做好業(yè)績補錄核對工作。各縣（市、區(qū)）住建局要扎實開展業(yè)績補錄審核工作，認(rèn)真核對，確保業(yè)績的真實性、完整性、準(zhǔn)確性，不得對同一補錄項目重復(fù)推送，防范并扼制項目業(yè)績補錄弄虛作假行為。加強監(jiān)督檢查，對企業(yè)在補錄業(yè)績信息存在的弄虛作假或重復(fù)補錄等行為，及時嚴(yán)肅處理并抄報省住建廳，對核查工作流于形式的主管部門及人員將予以嚴(yán)肅處理。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會摘錄
2018年12月24日