各縣（市、區(qū)）民政局，各全市性行業(yè)協(xié)會商會：
根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為的通知》（閩民管〔2019〕108號）精神，為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、進(jìn)一步提高政治站位
減稅降費工作是黨中央、國務(wù)院的決策部署，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的重要舉措。各縣（市、區(qū)）民政局和全市性行業(yè)協(xié)會商會要提高政治站位，充分認(rèn)識開展清理規(guī)范社會組織涉企收費活動是落實減稅降費工作的具體行動和措施，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用，把清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、進(jìn)一步明確涉企收費的范圍和內(nèi)容
清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費的范圍包括:行業(yè)協(xié)會商會會費、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、其他收費等。
（一）規(guī)范會費管理。行業(yè)協(xié)會商會要堅持入會自愿、退會自由的原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強制或變相強制入會、阻礙退會。行業(yè)協(xié)會商會及分支（代表）機構(gòu)不得重復(fù)收取會費；會費標(biāo)準(zhǔn)不得超過4檔，且同一會費檔次不得再細(xì)分不同標(biāo)準(zhǔn)；制定、修改會費標(biāo)準(zhǔn)必須按照有關(guān)程序經(jīng)會員大會或代表大會表決通過，及時向會員公開并報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會商會收取的會費，應(yīng)當(dāng)主要用于為會員提供服務(wù)及開展業(yè)務(wù)活動等支出。行業(yè)協(xié)會商會收取會費應(yīng)同時明確所提供的基本服務(wù)項目，并向會員公開，嚴(yán)禁只收費不服務(wù)。
（二）規(guī)范行政事業(yè)性收費管理。行業(yè)協(xié)會商會依據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定代行政府職能并收取的費用，應(yīng)當(dāng)納入行政事業(yè)性收費管理。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)后確定，不得擅自增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
（三）規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動，規(guī)范相關(guān)收費行為。對政府定價管理的，嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)；對實行市場調(diào)節(jié)價的，按照公平、合法、誠實守信的原則，確定并公開收費標(biāo)準(zhǔn)，為委托人提供質(zhì)價相符的服務(wù)，不得在價外或合同外加收任何費用，切實維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境；要嚴(yán)格成本管理，主動取消不合理的收費項目，降低收費偏高、營利較多服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)；不得強行服務(wù)或強制收費。
（四）規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。行業(yè)協(xié)會商會評比達(dá)標(biāo)表彰必須嚴(yán)格按照《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》要求，履行申請報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動；經(jīng)批準(zhǔn)開展的，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得擅自變更批準(zhǔn)獎項的名稱、評選范圍、獎項設(shè)置、活動周期等內(nèi)容，不得向參與評比達(dá)標(biāo)表彰活動的對象收取費用，也不得在評選前后直接或變相收取各種相關(guān)費用。
（五）主動降低偏高收費。行業(yè)協(xié)會商會要適當(dāng)降低偏高會費和其他收費標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)各項收費項目只減不增、收費標(biāo)準(zhǔn)只降不升，特別是會費結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會商會，在確保正常運行經(jīng)費時，盡可能的降低會費標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、進(jìn)一步強化工作落實
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級民政局主要領(lǐng)導(dǎo)和各全市性行業(yè)協(xié)會商會法定代表人，是本部門（單位）清理規(guī)范涉企收費工作的第一責(zé)任人。各級民政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對行業(yè)協(xié)會商會等社會組織收費行為的綜合監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管。各行業(yè)協(xié)會商會要通過理事會、監(jiān)事會和會員（代表）大會，及時傳達(dá)減稅降費的有關(guān)部署要求，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化具體措施，將清理規(guī)范涉企收費工作落到實處。
（二）做好自查自糾。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要對本單位所有涉企收費項目進(jìn)行自查，查清收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，并對照治理規(guī)范內(nèi)容，逐一研究提出取消收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)，并填報《全市性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清查情況表》于11月15日前報送市民政局社會組織管理科。
（三）落實集中公示。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要按照國家發(fā)改委關(guān)于組織開展收費信息集中公示的要求，依托國家發(fā)展改革委、中國人民銀行指導(dǎo)，國家信息中心主辦的“信用中國”網(wǎng)站的“行業(yè)協(xié)會商會收費信息公示系統(tǒng)”，集中公示并定期更新收費項目、收費性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息，建立收費信息主動公開長效機制。
（四）強化監(jiān)督管理。各級民政部門要綜合運用社會組織年度報告、隨機抽查、等級評估、信用管理、行政處罰等手段，加強對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為的監(jiān)管；要建立投訴舉報制度，加大社會監(jiān)督力度，及時查處行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費行為，并將行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費行為記入其誠信檔案和主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人個人信用記錄，實施失信聯(lián)合懲戒。
龍巖市民政局
2019年9月30日