為認(rèn)真貫徹落實(shí)9月2日龍巖市政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)疫情防控和安全生產(chǎn)部署精神，決定在持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查和安全檢查百日大會(huì)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，自9月5日起至2022年10月底在全市住建系統(tǒng)開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）（龍建安〔2022〕14號(hào)），有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神為指導(dǎo)，樹(shù)立“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的底線(xiàn)意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省66條具體措施，聚焦自建房、燃?xì)?、建筑施工、有限空間作業(yè)、住建領(lǐng)域道路交通、高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，作最深入的研判、最堅(jiān)決的化解；作最壞的打算、最充分的準(zhǔn)備；作最精細(xì)的部署、最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，突出抓好各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的化解穩(wěn)控，為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作任務(wù)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、從嚴(yán)從實(shí)的問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)防死守，深入開(kāi)展大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題，集中整治一批突出隱患，有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）房建市政施工方面
重點(diǎn)督導(dǎo)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況，現(xiàn)場(chǎng)抽查在建受監(jiān)項(xiàng)目危大工程、特種作業(yè)人員、建筑起重機(jī)械、高處作業(yè)、臨時(shí)用電和消防等安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控情況。嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員、靈活用工安全管理，杜絕以包代管、人員培訓(xùn)流于形式、特種作業(yè)無(wú)證上崗等問(wèn)題。檢查縣級(jí)住建主管部門(mén)是否組織轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題建立臺(tái)賬，及時(shí)督促整改到位。
〔責(zé)任單位：局工程科、建筑業(yè)科，市質(zhì)監(jiān)站、造價(jià)站，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局〕
（四）有限空間作業(yè)方面
按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈全省有限空間作業(yè)“百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案”〉的通知》要求，重點(diǎn)督導(dǎo)城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、供排水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋市政在建工程等行業(yè)相關(guān)企業(yè)、作業(yè)單位是否落實(shí)“有限空間全部標(biāo)識(shí)、危險(xiǎn)作業(yè)全部審批、作業(yè)合同全部報(bào)備、作業(yè)人員全部培訓(xùn)、防護(hù)設(shè)備全部配齊”，檢查縣級(jí)住建部門(mén)是否按照負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域，建立轄區(qū)內(nèi)有限空間作業(yè)臺(tái)賬，是否開(kāi)展定期檢查。
〔責(zé)任單位：局城建科、工程科，市公用中心、燃?xì)庹?、質(zhì)監(jiān)站，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局〕
（六）高層建筑消防方面
貫徹落實(shí)《龍巖市人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，落實(shí)住建行業(yè)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收源頭把關(guān)，加強(qiáng)和改進(jìn)既有高層建筑改擴(kuò)建、內(nèi)部裝飾裝修工程的消防安全監(jiān)管；督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫陌踩珯z查，嚴(yán)查違規(guī)向高層建筑及其地下室供應(yīng)瓶裝液化氣的行為；推動(dòng)老舊高層住宅小區(qū)改造，因地制宜完善消防供水、外墻外保溫、電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施。
〔責(zé)任單位：局消防化工科、城建科、工程科，市消防化工中心、質(zhì)監(jiān)站、燃?xì)庹尽⒐弥行?，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局〕
（七）除以上重點(diǎn)內(nèi)容外，在建農(nóng)房安全管理、防汛防臺(tái)、危化品使用等領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)化攻堅(jiān)，堅(jiān)決防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生。
〔責(zé)任單位：局安委會(huì)相關(guān)成員單位，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局〕
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)市、縣兩級(jí)住建部門(mén)和住建領(lǐng)域各企業(yè)（項(xiàng)目）同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。各級(jí)住建部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究工作實(shí)施方案，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，要親自研究、親自部署，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)全市住建系統(tǒng)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力求取得實(shí)效。
（二）立即排查整治。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)，按照職責(zé)分工，分級(jí)分行業(yè)組織各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查自改，于9月20日前簽訂安全檢查自查自改承諾書(shū)（附件1），堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治。開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要造冊(cè)登記，建立排查清單、隱患清單、整改清單、責(zé)任清單“四個(gè)清單”，督促企業(yè)（項(xiàng)目）等責(zé)任主體定準(zhǔn)對(duì)策措施，倒排時(shí)間表，逐一落實(shí)整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）強(qiáng)化層級(jí)督導(dǎo)。市局安委會(huì)各成員單位在抓好本級(jí)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作的同時(shí)，要繼續(xù)按照《龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展“打好安全檢查百日大會(huì)戰(zhàn)堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”督導(dǎo)檢查的通知》（龍建安函〔2022〕20號(hào)）工作安排，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域的層級(jí)督導(dǎo)檢查，并結(jié)合前階段省、市督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”“明察暗訪(fǎng)”等方式開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)各地安全大檢查深入開(kāi)展。下沉督導(dǎo)檢查后，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)形成“四個(gè)清單”（附件2）督辦整改。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度，充分利用微信、抖音、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)以及報(bào)刊、網(wǎng)站、APP，發(fā)動(dòng)全社會(huì)特別是企業(yè)一線(xiàn)員工參與隱患排查，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，保護(hù)舉報(bào)人信息，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)更多的隱患問(wèn)題并進(jìn)行曝光，提升隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)效。
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)住建局應(yīng)于2022年9月10日前制定印發(fā)本轄區(qū)住建系統(tǒng)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并抄送市住建局。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2022年9月7日