建設工程消防設計審查驗收職責移交以來，福建省各級住建主管部門經(jīng)過4年多的努力探索實踐，總體實現(xiàn)了我省消防審驗工作順利承接，平穩(wěn)運行。為進一步完善福建省建設工程消防設計審查驗收制度體系，加強建設工程消防設計審查驗收管理，省住建廳根據(jù)《建筑法》《消防法》《建設工程質(zhì)量管理條例》和新修訂的《福建省消防條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合福建省實際，在原《福建省建設工程消防設計審查驗收管理暫行實施細則》的基礎上進行修訂，11月7日出臺了《福建省建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（閩建〔2023〕14號）（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。
二、主要內(nèi)容
《暫行規(guī)定》內(nèi)容包含正文6章及附則，共計41條。
（一）
總則。共9條，主要內(nèi)容為，
一是細化職責分工。明確省住建廳和設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)）、縣（市、區(qū)）住建主管部門依各自職責承擔建設工程消防設計審查驗收管理及違法行為的查處工作。同時根據(jù)《福建省消防條例》，要求各級住建主管部門應當參與火災事故原因調(diào)查及事故處理。
二是規(guī)范審驗管理。要求各級住建主管部門在工作中，應當運用信息化方式開展消防審驗辦理，建立健全信用管理制度，并納入工程建設項目審批管理系統(tǒng)。同時做好協(xié)同聯(lián)動，與消防救援機構(gòu)共享相關(guān)的消防審驗資料，并對接完善專業(yè)建設工程消防審驗制度。
三是技術(shù)保障。要求各級消防審驗工作人員，以及建設、設計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務等單位的從業(yè)人員定期參加職業(yè)培訓，具備相應的專業(yè)技術(shù)能力。同時各級住建主管部門要建立專家?guī)觳⒓訌姽芾怼?/DIV>
?。ǘ┯嘘P(guān)單位的責任與義務。主要內(nèi)容為，按照建設工程參建單位的職責分工，明確建設、設計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務等單位的責任和義務。強化各有關(guān)單位的首要責任、主體責任和相關(guān)從業(yè)人員的個人責任，保障建設工程消防設計、施工質(zhì)量。
（三）特殊建設工程的消防設計審查和驗收。主要內(nèi)容為，一是明確消防設計審查驗收制度。特殊建設工程實行消防設計審查、消防驗收制度。特殊消防設計實行專家評審制度，評審工作由省住建廳和設區(qū)市住建主管部門按各自職責分工開展。二是聯(lián)合審查驗收。為進一步提升建設工程行政審批效能，鼓勵建設工程實行施工圖設計文件聯(lián)合審查，專業(yè)建設工程的消防設計技術(shù)審查實行設計單位互審制，以及鼓勵建設工程開展規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等聯(lián)合驗收。
（四）其他建設工程的消防設計、備案與抽查。主要內(nèi)容為，明確對其他建設工程實行備案抽查制度，分類管理。其他建設工程按要求分為一般項目、重點項目等兩類，一般項目可以采用告知承諾制的方式申請備案，住建主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證。住建主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查，加強對重點項目的抽查。
?。ㄎ澹┘夹g(shù)服務機構(gòu)管理。主要內(nèi)容為，一是明確技術(shù)服務機構(gòu)工作模式。住建主管部門可以委托具備相應能力的技術(shù)服務機構(gòu)開展消防設計技術(shù)審查和消防設施檢測、現(xiàn)場評定服務，所需經(jīng)費列入年度預算。同時鼓勵建設單位委托技術(shù)服務機構(gòu)全過程參與消防設計和施工質(zhì)量技術(shù)咨詢服務，相關(guān)費用列入工程建設其他費用，不得轉(zhuǎn)嫁施工單位。二是強化技術(shù)服務機構(gòu)管理。住建主管部門可以制定管理辦法，加強對技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理。針對技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假報告的情形，住建主管部門可以按照《消防法》和《福建省消防條例》，依法予以查處。
（六）監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容為，住建主管部門應當將消防施工質(zhì)量納入建設施工過程質(zhì)量監(jiān)管。同時定期對下級住建主管部門開展監(jiān)督檢查，對消防設計質(zhì)量開展抽查復查，依法嚴格查處違法違規(guī)行為，切實加強源頭管控。
（七）附則。主要內(nèi)容為，針對在設計、施工圖審查、設計互審、消防設計審查過程中，現(xiàn)行標準與新標準適用的問題，明確在新頒布的國家工程建設消防技術(shù)標準實施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標準執(zhí)行。在新頒布的國家工程建設消防技術(shù)標準實施之日前已簽訂建設工程設計合同的工程項目，鼓勵設計單位按照新標準編制消防設計文件。對于已開工建設但有條件整改的項目，鼓勵按照新標準執(zhí)行。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)載
2023年11月10日