為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》，深化建筑用工制度改革，提高建筑工人技能水平，培養(yǎng)技能型、創(chuàng)新型的新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，日前，福建省出臺(tái)培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人試點(diǎn)工作方案，計(jì)劃利用兩年的時(shí)間在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作，力爭實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場自有工人比例在試點(diǎn)第一年、第二年分別達(dá)到10%、20%，特種作業(yè)人員自有工人比例分別達(dá)到40%、80%以上。
根據(jù)方案，在試點(diǎn)準(zhǔn)備階段，省、市建筑業(yè)龍頭企業(yè)按照自愿原則報(bào)名參與試點(diǎn)工作，并作為試點(diǎn)牽頭單位具體推進(jìn)。鼓勵(lì)其他總承包企業(yè)積極報(bào)名參與試點(diǎn)工作。各設(shè)區(qū)市、建筑之鄉(xiāng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦一批本地專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)參與試點(diǎn)工作。專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是規(guī)模較大、信用口碑好、具有一定自有工人基礎(chǔ)的企業(yè)。
試點(diǎn)牽頭單位遴選1～2個(gè)2024年新開工且剩余工期超過1年的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的總承包項(xiàng)目或?qū)I(yè)承包項(xiàng)目作為試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，優(yōu)先安排“建筑之鄉(xiāng)”項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目和智能建造項(xiàng)目為試點(diǎn)項(xiàng)目。
在實(shí)施階段，試點(diǎn)企業(yè)要以培育建筑起重機(jī)械安裝拆卸工等特種作業(yè)人員、高等級(jí)技能工人、產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn)，聚焦項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理，逐步建立滿足施工需要的自有班組及自有骨干工人；加強(qiáng)對裝配式建筑、建筑機(jī)器人、智能機(jī)械設(shè)備等新型建造技術(shù)探索和應(yīng)用，通過技術(shù)升級(jí)推動(dòng)建筑工人從傳統(tǒng)“農(nóng)民工”向新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。
試點(diǎn)牽頭單位應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)自有工人施工，在試點(diǎn)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、施工方案編制、過程管控、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)予以落實(shí)；提高危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程自有工人比例。試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)分包或勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用具備作業(yè)資格的試點(diǎn)專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，并在分包合同中明確要求自有工人施工的事項(xiàng)。
分包單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)建筑業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，以技術(shù)要求高和設(shè)備操作安裝為重點(diǎn)，培育發(fā)展一批具有專業(yè)特色的核心技術(shù)工人隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營。支持試點(diǎn)牽頭單位與專業(yè)水平精、口碑好、自有工人數(shù)多的專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成較為穩(wěn)定的自有隊(duì)伍。
此外，方案提出要充分考慮自有工人施工成本，優(yōu)化定額費(fèi)用編制；保障自有工人作業(yè)條件和生活環(huán)境，適當(dāng)調(diào)增試點(diǎn)項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)費(fèi)率。支持建設(shè)單位對試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保職工教育經(jīng)費(fèi)專款專用，60%以上經(jīng)費(fèi)直接用于一線自有工人的教育培訓(xùn)。落實(shí)財(cái)稅支持政策，對取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書且符合條件的建筑工人，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)載
2024年8月4日