為深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)提升房屋市政工程安全員履職能力，經(jīng)研究，福建省住建廳印發(fā)通知（閩建辦建函〔2025〕11號(hào)），即日起至2025年12月底，全省開(kāi)展房屋市政工程施工安全員職能強(qiáng)化專題行動(dòng)。通知有六個(gè)方面的10條內(nèi)容，有關(guān)事項(xiàng)布置如下：
一、選優(yōu)配強(qiáng)人員
1.嚴(yán)格項(xiàng)目安全員配備。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等規(guī)定，各在建項(xiàng)目須依據(jù)規(guī)模，足額配備安全員。
2.試行安全員委派制度。安全員由施工企業(yè)總部統(tǒng)一選拔、培訓(xùn)、考核并直接派駐項(xiàng)目，其人事關(guān)系、薪酬待遇由企業(yè)總部管理，確保履職獨(dú)立性。各地要督促各龍頭企業(yè)于2025年6月底前開(kāi)展安全員委派工作，鼓勵(lì)其他企業(yè)試行。
3.配優(yōu)配強(qiáng)安全員。項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用具有注冊(cè)安全工程師資格或建筑工程類中高級(jí)以上職稱的安全員。鼓勵(lì)施工企業(yè)從優(yōu)秀安全員中選拔擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理部門負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位。
二、強(qiáng)化安全培訓(xùn)
4.各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，依規(guī)開(kāi)展安全員初任培訓(xùn)（累計(jì)不少于32學(xué)時(shí)）與繼續(xù)教育（每年不少于12學(xué)時(shí)）。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦《福建省房屋市政工程施工安全員工作手冊(cè)》展開(kāi)宣貫，運(yùn)用事故案例警示教育、施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等多元教學(xué)方式，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)組織考核，培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果留存項(xiàng)目部備查，作為安全員履職評(píng)價(jià)的依據(jù)。
各市縣應(yīng)采用線上線下相結(jié)合模式，確保本地區(qū)安全員年度培訓(xùn)全覆蓋（每年至少1次），并積極組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流活動(dòng)。省廳將結(jié)合年度安全督查，開(kāi)展1輪在建項(xiàng)目安全員輪訓(xùn)。
三、推動(dòng)科技賦能
5.推動(dòng)安全管理向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。全面推行安全員配備安全生產(chǎn)檢查記錄儀，實(shí)時(shí)記錄巡檢過(guò)程；探索試行施工安全日志無(wú)紙化。
各建筑之鄉(xiāng)、龍頭企業(yè)在建項(xiàng)目在2025年12月底前為安全員配備安全生產(chǎn)檢查記錄儀，示范推廣智能化設(shè)備應(yīng)用。
四、發(fā)動(dòng)技能比武
6.各地要積極組織安全員崗位技能競(jìng)賽，競(jìng)賽內(nèi)容涵蓋安全法律法規(guī)、隱患排查、應(yīng)急處置、智慧設(shè)備應(yīng)用等履職核心技能，重點(diǎn)考察安全員實(shí)操能力和問(wèn)題解決水平。
各地2025年6月底前舉辦1次住建系統(tǒng)安全員崗位技能競(jìng)賽。省廳今年將舉辦全省住建系統(tǒng)安全員崗位技能競(jìng)賽,省內(nèi)龍頭企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)參與各級(jí)住建部門組織的崗位技能競(jìng)賽。
五、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
7.各地要加強(qiáng)人員信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目安全員擅自核銷離崗的，應(yīng)立即責(zé)成建設(shè)單位、施工單位補(bǔ)足人員，未補(bǔ)足期間一律停工。
8.對(duì)連續(xù)5天或單月累計(jì)超過(guò)10天未進(jìn)行實(shí)名制考勤打卡、或單月未通過(guò)安全工作平臺(tái)開(kāi)展隱患排查的安全員，各地要立即組織現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)“掛證”的一律嚴(yán)肅處理。
9.對(duì)安全員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法罰款上一年年收入20%～50%，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
自即日起，全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故一律追責(zé)到安管人員。各地要根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)安管人員依法行政處罰。
六、實(shí)施履職評(píng)價(jià)
10.安全員履職評(píng)價(jià)采用系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。省廳將依托安全工作平臺(tái)，增設(shè)安全員履職評(píng)價(jià)功能，實(shí)時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)（待功能完善后實(shí)施，占比60%）。連續(xù)5天或單月累計(jì)超10天未進(jìn)行實(shí)名制考勤打卡的予以扣分；未按時(shí)通過(guò)安全工作平臺(tái)完成隱患排查的予以扣分；安全隱患排查后未于當(dāng)日通過(guò)安全工作平臺(tái)上傳安全日志的予以扣分；所在項(xiàng)目被主管部門扣分或發(fā)現(xiàn)重大隱患的，安全員同步扣分。
開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)（立即組織實(shí)施，占比40%）。每次項(xiàng)目“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，由監(jiān)督人員對(duì)安全員在安全常識(shí)掌握、項(xiàng)目情況了解、履職記錄、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，科技賦能應(yīng)用作為加分項(xiàng)，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。
評(píng)分90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，60分以下為不合格。不合格者責(zé)令整改，連續(xù)兩次不合格責(zé)令調(diào)離崗位。安全員履職評(píng)價(jià)結(jié)果將納入項(xiàng)目、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。
各地要迅速部署落實(shí)，根據(jù)本通知要求，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，全面提升安全員履職能力?！ ?/DIV>
通知的完整內(nèi)容可上福建省住建廳網(wǎng)站查閱。（含附件：安全員履職能力現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表）
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2025年3月16日