福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式發(fā)文，對建筑施工企業(yè)信用評價工作作出調(diào)整。自 2025 年 9 月 6 日起，暫停施工企業(yè)通常行為信用信息采集、評價及結(jié)果公布，且當(dāng)日起發(fā)布招標(biāo)公告的房屋市政項目，將不再應(yīng)用信用評價結(jié)果。這一調(diào)整將直接影響全省建筑市場主體參與招投標(biāo)管理的相應(yīng)變化。
該通知是福建省住建廳結(jié)合國家政策導(dǎo)向與建筑市場管理實際，針對建筑施工企業(yè)信用評價體系作出的階段性調(diào)整安排，核心是通過優(yōu)化信用評價機制，銜接全國統(tǒng)一管理標(biāo)準，維護建筑市場公平秩序，具體從政策背景、核心內(nèi)容、實施影響、關(guān)鍵注意事項四大維度解讀：
一、政策背景：為何要出臺這份通知
緊扣國家頂層設(shè)計與行業(yè)管理需求，主要基于兩大核心背景：
1、落實國家“全國統(tǒng)一大市場”建設(shè)要求。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確提出“打破地方保護和市場分割，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”。建筑施工企業(yè)信用評價是建筑市場準入、競爭的重要依據(jù)，若地方評價標(biāo)準與全國標(biāo)準脫節(jié)，可能形成“地方壁壘”。此次通知通過調(diào)整省內(nèi)信用評價機制，正是為了消除地方化評價差異，讓福建建筑市場規(guī)則與全國統(tǒng)一大市場的要求對齊，避免企業(yè)因“地方標(biāo)準”面臨跨區(qū)域競爭障礙。
2、銜接全國建筑市場信用管理制度更新。當(dāng)前全國建筑市場信用管理制度正處于動態(tài)完善中（如信用評價指標(biāo)、結(jié)果應(yīng)用規(guī)則等可能調(diào)整）。若福建繼續(xù)執(zhí)行舊的省內(nèi)評價標(biāo)準，未來可能出現(xiàn)“地方標(biāo)準與全國標(biāo)準沖突”的問題，導(dǎo)致企業(yè)信用評價結(jié)果在全國范圍內(nèi)不通用，影響企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。
因此，通知通過“暫停部分評價工作”“取消舊標(biāo)準應(yīng)用”，為后續(xù)對接全國最新信用管理制度預(yù)留時間，確保省內(nèi)企業(yè)信用評價結(jié)果能與全國體系“無縫銜接”。
二、核心內(nèi)容：通知到底明確了哪些關(guān)鍵安排
通知的核心是對“建筑施工企業(yè)信用評價”進行階段性調(diào)整，重點明確“暫停什么、保留什么、取消什么”，具體可拆解為3項關(guān)鍵措施：
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調(diào)整類別 |
具體內(nèi)容 |
實施時間 |
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暫停事項 |
1. 暫停開展“施工企業(yè)通常行為信用信息采集”（如日常市場行為、非核心履約行為的信息記錄）；<br>2. 暫停公布“每日、季度的通常行為信用評價結(jié)果” |
自2025年9月6日起 |
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保留事項 |
繼續(xù)開展“房屋市政工程合同履約評價”“質(zhì)量安全動態(tài)評價”（這兩項評價結(jié)果仍將作為“勞務(wù)實名制管理”“工程質(zhì)量安全差異化監(jiān)管”的依據(jù)，比如評價差的企業(yè)可能面臨更頻繁的安全檢查） |
無暫停時間，持續(xù)實施 |
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取消事項 |
2025年9月6日起發(fā)布招標(biāo)公告的房屋市政項目，取消施工企業(yè)信用評價結(jié)果的應(yīng)用（即投標(biāo)時，企業(yè)過去的信用評價分數(shù)、排名不再作為招標(biāo)評審的加分/扣分依據(jù)） |
自2025年9月6日起（以招標(biāo)公告發(fā)布時間為準） |
三、對市場主體的核心影響：企業(yè)、監(jiān)管部門分別受什么影響
1. 對建筑施工企業(yè)：競爭邏輯與管理重點發(fā)生變化
投標(biāo)競爭：從“信用加分”轉(zhuǎn)向“硬實力比拼”以往信用評價優(yōu)秀的企業(yè)，在投標(biāo)時可能獲得額外加分，形成競爭優(yōu)勢；信用較差的企業(yè)則可能被“一票否決”或扣分。通知實施后，房屋市政項目招標(biāo)不再看信用評價結(jié)果，企業(yè)競爭重點將轉(zhuǎn)移到報價合理性、施工方案科學(xué)性、過往項目業(yè)績（如類似工程經(jīng)驗）、人員資質(zhì)（如項目經(jīng)理資格） 等“硬實力”上——這對信用中等但施工能力強的企業(yè)更公平，也倒逼依賴“信用優(yōu)勢”的企業(yè)提升核心業(yè)務(wù)能力。
日常管理：“信用壓力減輕，但質(zhì)量安全不能松”暫停“通常行為信用采集”后，企業(yè)無需再投入大量精力應(yīng)對日常非核心行為的信用記錄（如部分行政報備流程的信用關(guān)聯(lián)項），管理壓力有所減輕；但“合同履約”“質(zhì)量安全”評價仍在進行，且直接關(guān)聯(lián)監(jiān)管強度（如評價差可能被重點監(jiān)管），因此企業(yè)需更聚焦項目履約（如按時完工、工程款支付）、質(zhì)量安全管控（如避免安全事故、工程質(zhì)量問題），避免因這兩項評價差影響經(jīng)營。
2. 對住建監(jiān)管部門：監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”
通知實施后，監(jiān)管部門不再依賴“通常行為信用評價”進行泛化管理，而是將監(jiān)管資源集中到“合同履約”“質(zhì)量安全”這兩個核心環(huán)節(jié)---通過強化這兩項評價的結(jié)果應(yīng)用（如差異化監(jiān)管），精準識別“履約差、安全風(fēng)險高”的企業(yè)，既減少了對企業(yè)日常經(jīng)營的不必要干預(yù)，又能守住建筑市場的“質(zhì)量安全底線”，符合“放管服”改革中“精準監(jiān)管”的要求。
四、關(guān)鍵注意事項：企業(yè)需警惕的3個誤區(qū)
誤區(qū)1：“信用評價暫停=不用管信用了”需明確：暫停的是“通常行為信用評價”，而非所有信用相關(guān)管理?！昂贤募s”“質(zhì)量安全”評價仍在進行，且這兩項評價結(jié)果會直接影響企業(yè)的監(jiān)管待遇（如是否被列為重點檢查對象），若出現(xiàn)嚴重違約或安全事故，仍可能被列入“失信名單”，影響長遠經(jīng)營。
誤區(qū)2：“所有項目都取消信用評價應(yīng)用”僅針對“2025年9月6日起發(fā)布招標(biāo)公告的房屋市政項目”，此前已發(fā)布招標(biāo)公告、或非房屋市政類項目（如公路、水利工程），仍可能按原規(guī)則應(yīng)用信用評價結(jié)果，企業(yè)需根據(jù)招標(biāo)公告發(fā)布時間和項目類型具體判斷。
誤區(qū)3：“調(diào)整是長期的，不用關(guān)注后續(xù)政策”此次通知是“階段性調(diào)整”，核心目的是為了“銜接全國信用管理制度”。未來福建省住建廳會修訂新的“通常行為評價標(biāo)準”，企業(yè)需持續(xù)關(guān)注官網(wǎng)通知，及時了解新評價標(biāo)準的指標(biāo)變化（如是否新增全國統(tǒng)一的評價項），提前做好準備。
綜上，這份通知本質(zhì)是一次“政策過渡性安排”---既響應(yīng)了國家統(tǒng)一大市場的要求，又為后續(xù)對接全國信用體系鋪路，同時通過“保留核心評價、取消泛化應(yīng)用”，在調(diào)整期內(nèi)平衡了市場公平與監(jiān)管底線，對建筑施工企業(yè)而言，需盡快適應(yīng)“硬實力競爭”的新邏輯，同時守住質(zhì)量安全與合同履約的核心底線。