2018年1月25日，為加強(qiáng)全省建筑施工企業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理，提高省級(jí)技術(shù)中心運(yùn)行水平和創(chuàng)新能力，省住建廳組織專家對(duì)2016年前批準(zhǔn)的20家建筑施工企業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)中心”）進(jìn)行復(fù)評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次復(fù)評(píng)采取書面調(diào)查和實(shí)地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)20家技術(shù)中心2015-2016年度總結(jié)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，發(fā)出《研發(fā)應(yīng)用成果登記表》，對(duì)技術(shù)中心組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制以及科研成果應(yīng)用等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。由3個(gè)專家組深入20家技術(shù)中心進(jìn)行實(shí)地核查，并根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》附錄B和附錄C進(jìn)行綜合評(píng)分（85分以上為優(yōu)秀、65-85分為合格、60-65分為限期整改、60分以下為不合格）。經(jīng)專家考核評(píng)價(jià)，中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司等10家技術(shù)中心評(píng)為優(yōu)秀，福建省閩南建筑工程有限公司等9家技術(shù)中心評(píng)為合格，福建一建集團(tuán)有限公司技術(shù)中心限期整改。
從總體上看，中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司、福建省第五建筑工程公司和廈門特房建設(shè)工程集團(tuán)有限公司等央企、國企和福建六建建設(shè)集團(tuán)有限公司等民企的技術(shù)中心組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制比較健全，開展科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況較好；少部分國企和大部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)技術(shù)中心建設(shè)重視不夠，技術(shù)力量和組織機(jī)構(gòu)較為薄弱，技術(shù)中心運(yùn)行成果較少。具體復(fù)評(píng)情況如下：
?。ㄒ唬┬袠I(yè)科技投入加大，創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步健全。兩年多來，大部分技術(shù)中心不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用合作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20家技術(shù)中心2016年度科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出比上年度增長(zhǎng)21.7％，占企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值0.61%，達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定最高要求。其中，中鐵二十四局集團(tuán)福建鐵路建設(shè)有限公司和福建省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司科技經(jīng)費(fèi)投入較大，分別占總產(chǎn)值比例為3.34%和3.47%；福建省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司對(duì)科研項(xiàng)目收入實(shí)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理；福建建工集團(tuán)有限責(zé)任公司科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制較健全，2016年科技獎(jiǎng)勵(lì)支出達(dá)66.1萬元；廈門特房建設(shè)工程集團(tuán)有限公司注重產(chǎn)學(xué)研合作，成立了“福建省大學(xué)生實(shí)踐教育基地”和“華僑大學(xué)—特房建工聯(lián)合研究中心”，開展裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)、高性能工程材料、BIM技術(shù)應(yīng)用等科研項(xiàng)目合作攻關(guān)，取得較好成效；中交一公局廈門工程有限公司創(chuàng)新技術(shù)中心運(yùn)行模式，建立了“吸收創(chuàng)新——技術(shù)嫁接——自主創(chuàng)新——前瞻研究”的企業(yè)技術(shù)研發(fā)路線。
?。ǘ┬袠I(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍壯大，創(chuàng)新手段進(jìn)一步加強(qiáng)。大部分技術(shù)中心不斷健全機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別注重發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用，通過培養(yǎng)、引進(jìn)和對(duì)外合作強(qiáng)化青年專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。20家技術(shù)中心共有高、中級(jí)職稱工程技術(shù)人員5383人，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人數(shù)3724人。福建六建建設(shè)集團(tuán)有限公司建立“導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)制度，通過安全、安裝、樁基等專業(yè)技術(shù)導(dǎo)師對(duì)專業(yè)技術(shù)人員量身定制培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才訂制“成長(zhǎng)套餐”；中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司技術(shù)中心引進(jìn)博士加入科研團(tuán)隊(duì)，作為技術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)福建省科技重大專項(xiàng)裝配式建筑技術(shù)攻關(guān)。大部分技術(shù)中心重視信息化平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了辦公、財(cái)務(wù)信息化管理，廈門源昌城建集團(tuán)有限公司等自行開發(fā)了工程項(xiàng)目信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程監(jiān)控管理應(yīng)用；福建省九龍建設(shè)集團(tuán)有限公司編制了省標(biāo)《建筑施工企業(yè)信息化應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》；中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司、廈門特房建設(shè)工程集團(tuán)有限公司、福建省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司等16家技術(shù)中心組織開展工程項(xiàng)目全過程管理BIM技術(shù)應(yīng)用研究，已有48個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用BIM技術(shù)，取得較好推廣效果。
?。ㄈ┬袠I(yè)創(chuàng)優(yōu)能力增強(qiáng)，科技成果進(jìn)一步顯現(xiàn)。工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作取得新的突破，科技示范工程也取得新的進(jìn)展。有10家企業(yè)獲得國優(yōu)工程或魯班獎(jiǎng)，20家企業(yè)全部獲得省優(yōu)工程。20家企業(yè)共獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程142項(xiàng)、國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程和魯班獎(jiǎng)19項(xiàng)，省級(jí)和國家級(jí)科技獎(jiǎng)17項(xiàng)，省級(jí)示范工程45項(xiàng)等硬成果。同時(shí)，大部分企業(yè)還積極參加國家和地方工法、標(biāo)準(zhǔn)、專利推廣應(yīng)用工作，20家技術(shù)中心共獲得省級(jí)和國家級(jí)工法240項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)、專利729項(xiàng)等軟成果。部分企業(yè)積極參與裝配式建筑等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域科研開發(fā)，如福建省瀧澄建設(shè)集團(tuán)有限公司投資6.68億元，在漳州建立了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)還注重綠色建筑生態(tài)環(huán)保工作，技術(shù)中心增設(shè)了環(huán)保部，開展建筑垃圾、生活垃圾的無害化處理和資源化利用的研發(fā)。
二、存在問題
?。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)創(chuàng)新機(jī)制不健全。一是對(duì)設(shè)立技術(shù)中心認(rèn)識(shí)存在偏差，應(yīng)付企業(yè)資質(zhì)升級(jí)需要，沒有發(fā)揮技術(shù)中心作用，少數(shù)技術(shù)中心兩年來幾乎沒有取得科技成果，存在“吃老本”現(xiàn)象。二是部分技術(shù)中心運(yùn)行機(jī)制不健全，科技投入執(zhí)行不到位，科技獎(jiǎng)勵(lì)政策未落實(shí)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。
?。ǘ┎糠制髽I(yè)創(chuàng)新能力不足。一是少數(shù)技術(shù)中心無專職領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，人才團(tuán)隊(duì)薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作流于形式。二是除少數(shù)國企擁有自有研發(fā)實(shí)驗(yàn)室外，大部分技術(shù)中心采取合作方式建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，在實(shí)際工程項(xiàng)目中未發(fā)揮作用。三是企業(yè)信息化系統(tǒng)落后，大部分僅滿足辦公、財(cái)務(wù)管理使用需求，工程項(xiàng)目信息化管理功能較為缺乏。
（三）部分企業(yè)創(chuàng)新成果缺乏。一是科技示范等創(chuàng)新成果偏少，部分企業(yè)缺乏國家創(chuàng)優(yōu)工程，民營(yíng)企業(yè)基本無科技示范工程。二是少數(shù)技術(shù)中心科技項(xiàng)目研發(fā)偏少，科技獎(jiǎng)項(xiàng)缺乏。三是技術(shù)專利多為轉(zhuǎn)讓專利，有的專利權(quán)人都未變更，屬于無效專利。四是標(biāo)準(zhǔn)參編多、主編少，工法數(shù)量多、質(zhì)量差，論文技術(shù)含量低。
三、下一步工作要求
（一）提升行業(yè)技術(shù)中心地位作用。建筑業(yè)企業(yè)是建筑業(yè)科技創(chuàng)新主體，技術(shù)中心是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、樹立企業(yè)品牌實(shí)力、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)。各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進(jìn)一步提升技術(shù)中心功能定位，優(yōu)化完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效合理配置機(jī)構(gòu)、人力和經(jīng)費(fèi)等資源，落實(shí)企業(yè)科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，提升技術(shù)中心科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)指導(dǎo)。根據(jù)省經(jīng)信委新修訂頒發(fā)的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》要求，今年上半年，省廳將組織對(duì)技術(shù)中心管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，重點(diǎn)是加強(qiáng)工程示范、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)以及企業(yè)信息化等實(shí)際應(yīng)用成果方面的考核指標(biāo)。修訂出臺(tái)建筑業(yè)新技術(shù)示范工程管理辦法，組織行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)技術(shù)中心編制具有地域特色的《福建建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)》，促進(jìn)企業(yè)大力開展示范工程和創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目工作。對(duì)這兩項(xiàng)技術(shù)成果應(yīng)用突出的技術(shù)中心，各地要加大宣傳推廣和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，采取召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、新技術(shù)推廣會(huì)，以及與企業(yè)信用體系建設(shè)掛鉤等方式，支持鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心加強(qiáng)工程示范、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)和企業(yè)信息化推廣應(yīng)用。
（三）強(qiáng)化行業(yè)技術(shù)中心考核評(píng)價(jià)。建筑業(yè)科技工作的重點(diǎn)是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目信息化管理，創(chuàng)建“閩江杯”、“魯班獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程，以及“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)”、綠色建筑施工、建筑信息模型（BIM）試點(diǎn)等科技示范工程，是考核評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)中心推進(jìn)科研成果應(yīng)用能力的主要指標(biāo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（閩政辦〔2017〕136號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，堅(jiān)持以用為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)科技成果應(yīng)用為目的，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，健全指導(dǎo)考核機(jī)制，突出行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)重點(diǎn)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)督和企業(yè)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。
?。ㄋ模┙∪袠I(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持“科研、標(biāo)準(zhǔn)、示范”一體化發(fā)展，加強(qiáng)綠色建筑、裝配式建筑、軌道交通、綜合管廊和污水垃圾等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目應(yīng)用推廣工作，鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)住建部和福建省科技重大專項(xiàng)科研項(xiàng)目。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”等資源，加快省標(biāo)《建筑施工企業(yè)信息化應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》編制發(fā)布和推廣實(shí)施，推進(jìn)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化和信息化融合發(fā)展。加快開發(fā)福建省建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)，將行業(yè)科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及示范工程、創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目等，全部在信息化平臺(tái)上申報(bào)操作運(yùn)行，建立行業(yè)科技成果項(xiàng)目和專家人才等大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果共建共享共用。大力推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，加強(qiáng)開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，突出重點(diǎn)，精簡(jiǎn)優(yōu)化工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。加大試點(diǎn)范圍，支持鼓勵(lì)編制建設(shè)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施效果良好的及時(shí)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有效供給。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)摘錄
2018年2月28日