根據(jù)福建省委省政府工作要求，為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步推動住建行業(yè)轉(zhuǎn)型提升，省住建廳印發(fā)《全省住建行業(yè)行風整治專項行動方案》（閩建綜【2020】1號），決定從即日起到6月30日，集中開展為期三個月全行業(yè)行風的專項整治行動。
一、總體目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，牢記初心使命，提高政治站位，強化責任擔當。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，聚焦思想認識、責任落實、監(jiān)管執(zhí)法、源頭管控、治理能力上存在的突出問題，動真碰硬抓整治，進一步推動行業(yè)轉(zhuǎn)型提升。
通過開展三個月的集中專項整治，進一步強化自查自糾、監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一批、曝光一批、撤銷一批、查處一批、規(guī)范一批，形成強大震懾，狠剎行業(yè)不正之風，推動專項整治取得階段性明顯成效，讓社會公眾切實感受到行業(yè)實實在在的變化。
在集中專項整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對標對表省內(nèi)外行業(yè)管理一流水平，學習借鑒先進經(jīng)驗做法，全面提升行業(yè)治理能力和水平，進一步營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、整治內(nèi)容
聚焦住建行業(yè)行風的突出問題，尤其是從業(yè)人員職業(yè)操守缺失、各類市場主體底線意識淡薄問題，扎實開展8個方面專項整治。
（一）整治行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守缺失問題
一是社會公德缺失。不能堅持原則，缺乏愛崗敬業(yè)的工作精神，缺乏實事求是、誠信公正的執(zhí)業(yè)態(tài)度，甚至與不正之風同流合污。
二是法制意識淡薄。執(zhí)業(yè)資格人員“掛證”拿錢、掛崗不履職，業(yè)績業(yè)務弄虛作假，超范圍超能力承接任務，參與轉(zhuǎn)包、掛靠、圍標串標等擾亂市場秩序。
三是業(yè)務素質(zhì)低下。對行業(yè)新知識新標準新要求學習不夠，業(yè)務成果粗制濫造，執(zhí)業(yè)突破國家和地方標準規(guī)范底線。
（二）整治房建市政工程施工質(zhì)量安全突出問題
一是整治質(zhì)量管控措施不落實、標準規(guī)范執(zhí)行不到位等問題，整治政府投資工程，特別是保障性安居工程、重要民生工程存在的突出質(zhì)量問題，主要整治市政工程路面沉降不均、坑洼不平，出現(xiàn)積水、跳車等突出問題，房建工程屋面和外窗滲漏水問題。
二是整治安全生產(chǎn)責任主體履職不到位，安全防范措施不到位，特別是深基坑、建筑起重機械、高大模板、腳手架等危險性較大工程存在的安全隱患。
（三）整治勘察設(shè)計行業(yè)突出問題
一是現(xiàn)場勘察人員未經(jīng)過職業(yè)培訓、虛設(shè)土工試驗室、勘察弄虛作假；勘察設(shè)計合同約定或中標人員與實際人員不符，項目（專業(yè)）負責人資格不滿足要求等違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定的行為。
二是企業(yè)未建立質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證體系不健全，包括質(zhì)量管理制度、技術(shù)保障措施、崗位責任制、校審制度等。
三是經(jīng)審查的設(shè)計文件仍違反強制性條文，勘察文件編制不規(guī)范、內(nèi)容不完整、地質(zhì)條件風險評價不足等問題。
四是勘察設(shè)計招投標項目評標專家專業(yè)水平參差不齊、專業(yè)素質(zhì)、道德品行不高。
（四）整治工程質(zhì)量檢測行業(yè)突出問題
一是檢測數(shù)據(jù)不真實、檢測報告弄虛作假。
二是檢測機構(gòu)不符合法定資質(zhì)標準要求。
三是內(nèi)部質(zhì)量保證體系失管失效，檢測報告審核制度不落實等。特別要將建筑工程可靠性鑒定機構(gòu)作為重點整治對象。
（五）整治招標代理行業(yè)突出問題
一是參與圍標串標活動。
二是明知委托事項違法而進行代理。
三是招標文件設(shè)置“量體裁衣”條款，違反法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定。
四是未按合同履約派出項目組成員，或?qū)嶋H到崗履職人員不屬于本單位人員。
五是招標文件答疑、異議答復流于形式，違規(guī)收取投標保證金或未按規(guī)定及時返還。
（六）整治造價咨詢行業(yè)突出問題
一是出借資質(zhì)或轉(zhuǎn)包承接造價咨詢業(yè)務，重點檢查造價咨詢企業(yè)分支機構(gòu)市場行為。
二是出具的造價成果文件不符合有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量把控不嚴，存在明顯錯誤。
三是注冊造價工程師執(zhí)業(yè)過程簽署虛假成果文件，或允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務。
（七）整治房地產(chǎn)估價行業(yè)突出問題
一是房地產(chǎn)估價機構(gòu)為迎合業(yè)主在估價報告中高估或者低估房屋價值。
二是注冊房地產(chǎn)估價師簽署虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告。
（八）整治建設(shè)類社會組織突出問題
一是借助或利用政府或有關(guān)部門的影響強制有償服務。
二是違規(guī)收費，增加企業(yè)負擔。
三是違規(guī)組織評比達標表彰等。
三、整治工作安排
堅持邊動員、邊自查、邊抽查、邊整改，把自查自糾、問題整改、執(zhí)法查處貫徹全過程，確保集中專項整治取得實效。
第一階段：
動員部署階段（4月15日前）。研究制定專項整治行動方案，召開動員部署會議，具體布置整治工作、明確整治要求。
第二階段：
自查自糾階段（4月30日前）。對照整治重點，各級行業(yè)主管部門組織本地、本行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員全面查找存在的突出問題，堅持邊查邊改、立行立改，逐條逐項抓好整改。
第三階段：
重點檢查階段（5月30日前）。省市縣三級主管部門按照一定的比例對自查自糾情況進行重點抽查核實，對存在突出問題的企業(yè)主體和個人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
第四階段：
整治提高階段（6月30日前）。針對發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析原因，有針對性出臺制度措施，健全完善常態(tài)化管理機制。
四、組織實施
（一）領(lǐng)導帶頭，靠前指揮。各級行業(yè)主管部門、各有關(guān)單位要結(jié)合工作實際，及時研究部署，細化專項整治方案，明確責任，列出清單，建立臺賬，實行銷號管理。主要負責同志切實履行第一責任人職責，親自抓、直接推、實地查，做到整治落實不到位不罷手。省廳成立相應工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項整治工作。各地要參照省里做法，建立相應工作機制，并于4月20前將有關(guān)情況報送省廳。
（二）上下聯(lián)動，全力攻堅。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責任，將整治工作與優(yōu)化營商環(huán)境、推進住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，進一步帶動行業(yè)全面整治。以問題為導向，嚴格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決各種亂象、有力有效遏制行業(yè)不正之風蔓延。
（三）部門聯(lián)合，重拳出擊。各級住建部門要進一步暢通舉報投訴渠道，設(shè)立舉報電話，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，并加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共享各類違法違規(guī)從業(yè)人員、市場主體信息，實施失信聯(lián)合懲戒，形成“一處違法、處處受限”的格局，提高違法違規(guī)成本，凈化行業(yè)市場。
（四）宣傳引領(lǐng)，擴大實效。充分利用微信、媒體平臺、網(wǎng)絡等媒介，公開整治項目、整治過程和整治結(jié)果，全程接受公眾監(jiān)督，形成強大輿論氛圍。發(fā)揮正反典型的導向作用，及時總結(jié)推廣各地好做法好經(jīng)驗，及時公布違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員名單，適時召開正反典型案例現(xiàn)場會，鼓勵一批、整治一批、曝光一批，不斷擴大整治成效。（五）強化督查，推動落實。省廳派出專項工作組，加強對各地整治工作的指導，對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點查訪。各設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門要在動員部署、自查自糾、檢查抽查、整改提高各階段結(jié)束前將階段性工作情況報送省廳。要以社會評價作為檢驗專項整治成效的重要標準，對工作落實不力、搞形式主義的，堅決予以點名通報。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會摘錄
2020年4月20日