各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會），有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會，國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，有關(guān)單位：
為深化技能人員職業(yè)資格制度改革，建立職業(yè)技能等級制度，做好建設(shè)行業(yè)技能人才評價工作，加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，根據(jù)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）、《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號) 以及《關(guān)于成立建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作指導(dǎo)委員會的通知》（建協(xié)〔2020〕5號）等有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)實際，我們制定了《建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
工作中有何意見建議，請及時與我們聯(lián)系。
建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室
2020年7月21日
建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定
工作辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深化技能人員職業(yè)資格制度改革，建立職業(yè)技能等級制度，做好建設(shè)行業(yè)技能人才評價工作，加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，根據(jù)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）、《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》(人社部發(fā)〔2019〕90號)和《關(guān)于成立建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作指導(dǎo)委員會的通知》（建協(xié)〔2020〕5號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合行業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定，是指經(jīng)建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室備案公布的社會培訓(xùn)評價組織（含企業(yè)、院校、培訓(xùn)機構(gòu)等,以下簡稱“評價機構(gòu)”），按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)評價規(guī)范對建筑工人的職業(yè)技能水平進行考核評價的活動，是建筑業(yè)技能人才評價的重要方式。
第三條 建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定管理體系。
第二章 范圍和依據(jù)
第四條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)（工種）范圍目前為現(xiàn)行《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)人力資源社會保障部門組織實施的水平評價類房屋建筑施工人員，包括砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工4個工種，2021年起逐步擴大至水平評價類建筑施工常用工種以及裝配式建筑施工等新設(shè)工種。
第五條 依據(jù)職業(yè)分類，制定建筑工人職業(yè)技能等級認(rèn)定評價規(guī)范，借鑒參考國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，健全完善建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。
第六條 國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)評價規(guī)范是實施建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定的依據(jù)。
國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會保障部組織制定；建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能行業(yè)評價規(guī)范由中國建筑業(yè)協(xié)會等參照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》編寫。
第七條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級一般分為初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）五個級別。
第三章 評價機構(gòu)遴選
第八條 發(fā)揮市場、社會等多元評價主體作用，積極培育發(fā)展建筑行業(yè)人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu)，有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。
第九條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室面向社會公開征集遴選擬開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定的評價機構(gòu)，組織開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
第十條 符合基本條件的獨立法人機構(gòu)，可向建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室申請開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。
第十一條 申請開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的機構(gòu)，需按規(guī)定提交有關(guān)材料，并對其真實性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。
第十二條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室根據(jù)實際需要，采取材料核驗、專家論證、現(xiàn)場考察等方式進行技術(shù)評估，遴選確定評價機構(gòu)及其評價職業(yè)（工種）范圍。
第十三條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室向社會公布評價機構(gòu)目錄，供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。評價機構(gòu)須同時簽署開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作承諾書。
第四章 組織實施
第十四條 評價機構(gòu)應(yīng)堅持“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，實施建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果要經(jīng)得起市場檢驗、為社會廣泛認(rèn)可。
符合條件的評價機構(gòu)對本單位建筑工人進行自主評價，同時可按規(guī)定對其他用人單位和社會人員提供建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)。
評價機構(gòu)按照市場化、社會化、專業(yè)化原則面向社會開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定。
第十五條 評價機構(gòu)實施建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定時，評價職業(yè)（工種）有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展評價活動；評價職業(yè)（工種）沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，可依據(jù)職業(yè)技能評價規(guī)范開展評價活動。
第十六條 評價機構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)職業(yè)技能評價規(guī)范，結(jié)合實際確定評價內(nèi)容和評價方式，綜合運用理論知識考試、技能操作考核、工作業(yè)績評審、過程考核、競賽選拔等多種評價方式，對建筑工人（含準(zhǔn)備就業(yè)人員）的職業(yè)技能水平進行科學(xué)客觀公正評價。開展評價命制試題試卷時，應(yīng)當(dāng)按照命題技術(shù)規(guī)程要求進行。
第十七條 評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)技能等級認(rèn)定考務(wù)管理、質(zhì)量管理、證書管理和收費標(biāo)準(zhǔn)等管理辦法，并向社會公示公開。
評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立考評人員和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員隊伍，完善考核評價場地設(shè)施設(shè)備等，確保評價工作質(zhì)量。
第十八條 對經(jīng)考試考核評審合格人員，評價機構(gòu)可認(rèn)定其職業(yè)技能等級，報建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室審核備案后，頒發(fā)相應(yīng)職業(yè)技能等級證書。
建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級證書實行全國統(tǒng)一編碼規(guī)則和參考樣式。評價機構(gòu)按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則和參考樣式要求，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書）。紙質(zhì)證書與電子證書具有同等效力。
第十九條 評價機構(gòu)應(yīng)定期向建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室報送建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定有關(guān)情況統(tǒng)計表以及職業(yè)技能等級證書發(fā)放數(shù)據(jù)，持證人員納入技能人才統(tǒng)計范圍。
評價機構(gòu)應(yīng)妥善保管評價工作全過程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評價過程和結(jié)果可追溯、可倒查。
第五章 服務(wù)和監(jiān)督
第二十條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室依托中國建筑業(yè)職業(yè)技能提升平臺，利用信息化手段，向社會提供評價機構(gòu)和職業(yè)技能等級證書有關(guān)信息查詢等相關(guān)服務(wù)，內(nèi)容包括評價機構(gòu)名稱、備案期限、評價職業(yè)（工種）及等級范圍、國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)評價規(guī)范、職業(yè)技能等級證書有關(guān)信息等。
第二十一條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室要做好職業(yè)技能等級認(rèn)定管理人員、考評人員、督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)評價機構(gòu)做好人員培訓(xùn)，加強規(guī)范管理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第二十二條 建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實行統(tǒng)一管理，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)、機構(gòu)自律、社會監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系。
第二十三條 中國建筑業(yè)協(xié)會會同各省行業(yè)協(xié)會通過調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對評價機構(gòu)及其評價活動進行抽查檢查，對投訴舉報和媒體報道反映的問題及時調(diào)查核實處理。
第二十四條 加強建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作質(zhì)量督導(dǎo)，探索建立評價機構(gòu)信用評估機制，動態(tài)公布評估結(jié)果。要積極利用信息化手段加大培訓(xùn)、測試關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)力度，防止走過場、流于形式。要建立工作信息公開制度和誠信平臺，及時向社會公布培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。
第二十五條 評價機構(gòu)在開展建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作過程中，不履行工作承諾，經(jīng)調(diào)查核實，退出評價機構(gòu)目錄，取消其社會培訓(xùn)評價組織資格。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由中國建筑業(yè)協(xié)會建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級認(rèn)定工作辦公室解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起試行。