根據福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于房屋建筑和市政基礎設施工程造價調整有關事項的通知》（閩建筑〔2021〕21號）、《關于建筑市場材料價格波動風險預警的通知》（閩建筑〔2021〕19號）、《關于規(guī)范鋼管腳手架計價強化施工安全的通知》（閩建筑〔2018〕13號）、《關于加強建設工程主要材料和設備價格風險控制的指導意見》（閩建筑〔2018〕41號）、《關于執(zhí)行《福建省建筑安裝工程費用定額》（2017版）有關規(guī)定的通知》（閩建筑〔2017〕20號）等有關規(guī)定，為進一步增強建筑市場材料價格風險防范管控意識，確保工程質量安全，維護工程建設各方合法權益，規(guī)范發(fā)承包雙方計價活動，結合龍巖實際情況，市住建局11月30月發(fā)出通知（龍建筑〔2021〕11號），有關事項如下：
一、加強建筑市場材料價格風險管控
1.按照風險共擔、合理分攤的原則，建設單位或其委托的代理機構在招標文件、工程總承包合同、施工合同中不得采用無限風險、所有風險或類似語句約定計價中的風險內容及范圍，不得約定風險承包幅度為零。
采用固定價格合同的，主要材料價格及設備單價的風險包干幅度應控制在±5%以內，施工機械臺班單價的風險包干幅度應控制在±10%以內，超過風險包干幅度的，應予以調整價差；人工費按省、市有關規(guī)定計算，不納入風險包干范圍?？烧{差的主要材料及設備的品種，原則上按照該材料金額占材料費（含設備）的比例數(shù)從大到小排序，累計比例不少于70%。鋼材（含鋼筋、鋼板、工字鋼、扁鋼、槽鋼、角鋼、鐵件等）、鋼管（含鍍鋅鋼管、焊接鋼管、無縫鋼管、方鋼管等）、鋁合金型材（含門窗、幕墻、百頁等）、鋁單板、不銹鋼型材（含板、管等）、水泥、預拌混凝土、預拌瀝青混凝土、鋼筋混凝土排水管、鋼筋混凝土預制構件、金屬預制構件、砂石、玻璃、瓷磚、電線、電纜、銅管、鑄鐵管、鑄鐵井蓋和相關設備等應按同類材料各種規(guī)格累計的金額進行排序。
采用定額計價的，其人工費、機械臺班單價按省、市有關規(guī)定執(zhí)行，材料及設備價格按市造價管理部門發(fā)布的《龍巖建設工程造價信息》的材料綜合價格或市場詢價確定。
因發(fā)包人原因造成工期拖延的，其人工、機械、材料價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔；因承包人原因造成工期拖延的，其人工、機械、材料及設備價格上漲造成的價差由承包人自行承擔。
2.主要材料及設備未按閩建筑〔2018〕41號文規(guī)定設置風險包干范圍和幅度的工程項目，尚未辦理竣工結算的，按照風險共擔、合理分攤原則，甲乙雙方應按閩建筑〔2018〕41號文的要求簽訂補充協(xié)議。
3.因發(fā)包人原因造成工期延期開工，時間在六個月以上的，應按開工前一個月市造價管理部門發(fā)布的材料綜合價格、設備單價及施工機械臺班單價與編制招標控制價的價格對比調整價差，價差應計取各項稅費并按中標降幅系數(shù)下浮，列入工程造價。
二、進一步規(guī)范建設工程計價依據
1.招標控制價主要材料及設備的價格原則上參照龍巖市造價管理部門發(fā)布的《龍巖建設工程造價信息》材料綜合價格進行編制，《龍巖建設工程造價信息》沒有發(fā)布的材料綜合價格，應結合工程項目實際經市場詢價后確定。
2.招標人在施工過程中，材料及設備價格不按市場價格簽證，若參照市造價管理部門發(fā)布價格信息時，只能按其發(fā)布的材料綜合價格作為結算依據，未經詢價的廠商報價不能作為結算依據。
3.招標控制價應以批準的投資概算為最高限額進行編制。當招標控制價超過投資概算時，招標人應按規(guī)定報原項目審批部門重新審批后，方可開展下一步的招投標工作。
4.招標控制價的編審應當依據現(xiàn)行的國家、省、市行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額、計價辦法及《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)和相關政策法規(guī)。
5.工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價，投標人均應填寫，未填寫的單價和合價，視為此項費用已包含在工程總造價中。
6.總承包服務費、優(yōu)質優(yōu)價增加費、縮短定額工期增加費按《福建省建筑安裝工程費用定額》（2017版）的規(guī)定執(zhí)行。
7.主要材料采用甲供方式的，招標時應按閩建筑〔2017〕20號文規(guī)定的“甲供材料一覽表”進行填寫，其中甲供材料單價（含稅）應按本文第二條規(guī)定的價格填寫；甲供材料應計取各項費用和稅金，甲供設備不列入建筑安裝工程費。
8.2018年12月27日以前招標或簽訂合同的，外腳手架和模板支撐腳手架中的鋼管使用費按閩建〔2018〕13號文規(guī)定應予調整；2018年12月27日以后招標或簽訂合同的，外腳手架和模板支撐腳手架中的鋼管使用費按閩建筑〔2018〕41號文規(guī)定執(zhí)行。
9.疫情常態(tài)化防控措施費包括按照防控指南要求實施常態(tài)化防控發(fā)生的費用，但不包括出現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后按照當?shù)丶膊☆A防控制機構要求隔離人員、核酸檢測、停工等發(fā)生的費用。編制招標控制價時應按閩建筑〔2021〕21號文規(guī)定計算疫情常態(tài)化防控措施費。2021年10月19日前，已按龍建筑〔2020〕1號文規(guī)定按實辦理簽證的在建項目，按簽證計取費用；沒有按實辦理簽證的項目，可按閩建筑〔2021〕21號文規(guī)定計算費用。
三、本通知自發(fā)布之日起施行。我局以前印發(fā)的文件與本通知不一致的，以本通知為準。
龍巖市建筑業(yè)協(xié)會摘錄
2021年12月2日